Боротьба з корупцією не потрапила до реєстру

Мінкомзв'язку стало першим замовником нового електронного реєстру держзакупівель. Всього покупців нового програмного продукту вартістю $ 3-5 млн знайшлося три, і всі вони – із держструктур. Розробник – Cognitive Technologies – не випадково потрапила до списку IT-компаній, найбільш стійких до кризи.

На екран спроектували одну зі сторінок реєстру – показати журналістам. Читаємо: дата початку контракту – 09.02.2009. дата виконання – 01.02.2009. Колеги розвеселилися.

Справа, між тим, було серйозним. Розміщення замовлень на державні закупівлі поступово переростає в Росії в окрему галузь права: всілякі доповнення, зміни та уточнення виходять кілька раз на рік. У минулому грудні в закон "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб" було внесено 13 змін, підрахував віце-президент з корпоративних проектів Cognitive Technologies Максим Ралдугін.

Підготовку документів і взагалі ведення держзакупівель доцільно, отже, автоматизувати. Але це не єдиний резон. Г-н Ралдугін прикував увагу присутніх повідомленням про те, що ще в перебуванні президентом нинішній прем'єр-міністр підписав федеральний закон "Про протидію корупції". З цього закону прямо випливає, що державі потрібен електронний реєстр закупівель та онлайн-торги з постачальниками. Розповідаючи про це, Максим Ралдугін походив манерою мови на Путіна – говорив уривчастими, мужніми фразами.

Про продукт


Опис технології рідко буває захоплюючим, і часто – нудним. Електронний реєстр держзакупівель – не виняток. Тим не менш, короткий опис дати доведеться, потерпіть трохи, шановні читачі.

Продукт присвячений автоматизації процесів підготовки і проведення державних закупівель, включаючи етапи планування, формування і розміщення замовлення, а також контролю виконання державних контрактів.

Технологія збирається з п'яти модулів (не обов'язково використовувати всі, можна експлуатувати електронний реєстр і по частинах).

Функціональність така: планування бюджетних витрат, план-графік розміщення держзамовлення у відповідності з уніфікованою формою, підготовка документів на супровід підготовки та проведення відкритих конкурсів та електронних аукціонів, імпорт звітів у федеральне казначейство, підготовка форм статичної звітності.

Процес автоматизований повністю – навіть конверти з пропозиціями учасників конкурсу на участь у гоззакупках розкриваються онлайн.

Тепер про головне. Вартість електронного реєстру коливається від трьох до п'яти мільйонів доларів і залежить від кількості замовлених модулів, а також від вимог замовника і від можливості інтеграції з іншими програмними продуктами.

Казка про трійку


Першими витратитися на купівлю нового електронного реєстру вирішило Мінкомзв'язку. Впровадження рішення завершилося наприкінці минулої осені.

Першою серед суб'єктів федерації на покупку електронного реєстру зважилася адміністрація Самарської області.

Третім стало ФДУ "Лесінфотека" Федерального агентства лісового господарства. Його технічний директор Олексій Жуков говорить, що витрати на обробку документів скорочені в 12 разів (р-н Жуков мав на увазі витрати часу). "І це – з усіма скороченнями та перевірками", – підкреслює чиновник.

Засіб проти корупції?


Це не перший програмний продукт для інформаційного забезпечення та автоматизації процедур розміщення держзамовлення, розроблений Cognitive Technologies. У 2005 році компанія випустила систему "Cognitive Лот", призначену для організації та проведення електронних тендерних торгів. Існує і електронний реєстр державних закупівель. У чому ж відмінність нової версії?

У більшому зручності використання, зрозумілому інтерфейсі, кращої функціональності, масштабованості, вважають у Cognitive Technologies. Реєстр можна використовувати не тільки в держструктурах, а й для потреб різних благодійних організацій і фондів, також проводять тендери (ціна, правда, благодійний фонд може насторожити – Ред.).

Самі ми продукт, зрозуміло, не тестували, проте готові погодитися з твердженням розробників і користувачів про те, що в технологічному відношенні він ефективний. Але в антикорупційних властивості продукту дозволимо собі засумніватися.

На думку представників Cognitive, новий електронний реєстр також "оптимізує закупівлі, зробить їх прозорими і підвищить ефективність". Прозорості та правда стане як мінімум не менше, ніж було. Але тільки для самих учасників тендеру і тих, хто здійснює держзакупівлі. Реєстр держзакупівель – документ не публічний, і за межами учасників угод про нього знати ніхто не зобов'язаний.

Комп'ютер може перемогти російську корупцію лише тоді, коли процес держзакупівель буде автоматизовано на всіх стадіях, включаючи виплату "відкатів". Але поки таких технологій в Росії немає.

Схожі статті:


Сподобалася стаття? Ви можете залишити відгук або підписатися на RSS , щоб автоматично отримувати інформацію про нові статтях.

Коментарів поки що немає.

Ваш отзыв

Поділ на параграфи відбувається автоматично, адреса електронної пошти ніколи не буде опублікований, допустимий HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

*

*