Електронний уряд: Росія котиться на дно

Експерти ООН оцінили готовність Росії до електронного державного управління. Згідно з нещодавно опублікованому огляду E-Government Survey 2008: From E-Government to Connected Governance, у ренкінгу індексів готовності 192країн-членів ООН до електронного уряду (E-government readiness) Російська Федерація зайняла 60-е місце, опустившись на 10 позицій у порівнянні з попереднім дослідженням 2005 р. У першу трійку увійшли Швеція, Данія і Норвегія.


Індекс E-government readiness вираховується на основі показників розвиненості веб-послуг «Електронного уряду», телекомунікаційної інфраструктури та ступеня готовності населення до подібного нововведення. Росія набрала 0,512 бала – менше, ніж Україні (на 41 місці) і Білорусь (на 56-м), але більше, ніж Китай і Саудівська Аравія. Серед країн Східної Європи РФ стоїть на передостанньому місці, випереджаючи Молдову. У класифікації за показником «електронного участі» (e-participation) Громадян в житті держави Росія виявилася на 98 місці разом з Білоруссю, Руандою і Узбекистаном.


«Основна проблема в Росії – це надання держпослуг, хоча б найелементарніших, за допомогою інструментів електронної взаємодії, – зазначає експерт CNews Analytics Сергій шалманів. – Лише кілька федеральних відомств приймають до розгляду через свої сайти окремі документи в електронному вигляді, але для подальшої взаємодії потрібна особиста присутність. Аналогічна ситуація і з регіональною владою: навіть форми документів для викачування і віддаленого заповнення розмістили аж ніяк не багато, в більш ніж 90% випадків для подачі паперів необхідно передати їх особисто або направити поштою ».


Нещодавно Володимир Путін затвердив "Стратегію розвитку інформаційного суспільства в Російській Федерації», згідно з якою наша країна в рейтингах розвитку інформаційного суспільства повинна зайняти місце не нижче двадцятого


На думку Шалманова, серед російських відомств можна відзначити як лідерів ФНС і ФТС (в останній діє електронне декларування). Очевидні успіхи досягнуті у системі арбітражних судів – підготовлений і розміщений банк судових рішень, окремі суди повідомляють по електронній пошті / SMS про дату та час призначення слухань, що виносяться рішеннях і т.д. Але на покращення загальної картини окремі досягнення впливають слабо, формат «одного вікна» працює тільки у випадку особистої присутності заявника. «В основному держоргани країни надають в онлайні тільки саму елементарну інформацію довідкового характеру. Якщо практика роботи відомств не зазнає змін, то на тлі діючого у Фінляндії електронного ЖЕКу або онлайн-взаємодії з урядом Естонії рівень Росії в подібних рейтингах буде опускатися все нижче », – попереджає шалманів.


Готовність країн до електронного уряду, 2008 р.


Згідно з нещодавно затвердженої президентом Володимиром Путіним «Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Російській Федерації» від 7 лютого 2008 р., до 2015 р. Росія в рейтингах розвитку інформаційного суспільства повинна зайняти місце не нижче двадцятого, а в класифікаціях за рівнем доступності національної ІКТ-інфраструктури– Потрапити до першої десятки.


Програми, покликані цьому сприяти, вже як мінімум оголошені або перебувають на етапі впровадження. У рамках програми Мінінформзв'язку «Зв'язок в кожен дім», концепція якої знаходиться в розробці, всі російські домогосподарства в доступному для огляду майбутньому отримають широкосмуговий (до 128 кбіт / с) канал доступу в Інтернет з оплатою за Держтариф. А вже квітні Мінінформзв'язку планує ввести в експлуатацію єдиний портал підтримки електронної взаємодії з населенням, на якому в цьому році можна буде оплачувати держмита і збори, а також отримувати десять держпослуг з числа «соціально значущих». У цьому проекті міністерство інформатизації та зв'язку відповідає за створення ІТ-платформи для міжвідомчої взаємодії (сам напрямок держпослуг, включаючи регламенти та нормативно-правове забезпечення, знаходяться в компетенції МЕРТ).


Правда, у минулорічному комплексному рейтингу готовності до життя в інформаційному суспільстві, підготовленому аналітичним центром The Economist Intelligence Unit (EIU) спільно з IBM Institute for Business Value, Росія опустилася з 52-го місця (2006 р.) на 57-е. У 2007 р. індекс e-readiness за версією EIU розраховувався для 69 держав і враховував рівень розвитку ІКТ-інфраструктури, бізнес-клімат, «е-грамотність», правову підтримку, державну політику в галузі використання ІКТ та практичну користь від цих технологій для населення та підприємців.


Схожі статті:


Сподобалася стаття? Ви можете залишити відгук або підписатися на RSS , щоб автоматично отримувати інформацію про нові статтях.

Коментарів поки що немає.

Ваш отзыв

Поділ на параграфи відбувається автоматично, адреса електронної пошти ніколи не буде опублікований, допустимий HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

*

*