Не листом єдиним

Економічна криза змушує звернутися до влади за негайної допомогою представників чи не всіх галузей. Кредитів у держави просять навіть нафтовики. Не залишилася осторонь і ІТ-індустрія. На засіданні правління Асоціації підприємств комп'ютерних та інформаційних технологій 15 жовтня було вирішено "Опрацювати можливість написання листа Президенту і Прем'єру РФ на підтримку антикризових заходів Уряду … Обгрунтувати в листі важливість підтримки всієї ІТ-галузі (як запорука ефективності роботи всієї економіки), вказати на важливу складову галузі, як забезпечує понад 1 млн робочих місць ". Про можливі заходи з підтримки комп'ютерного бізнесу, взаємодії з державою і роботи на перспективу розповідає Микола Комлєв, виконавчий директор АП КІТ.

– Як ідуть справи з листом про держпідтримку?

Ідея написати єдине велике лист дійсно була, на сайті у нас викладені протоколи засідань, серед інших згадується і ця ідея. Але саме як ідея, яку можна опрацювати. Однак у ході подальших обговорень стало ясно, що компанії з різних сегментів ринку мають потребу в різних заходи підтримки.

В умовах кризи для низки сегментів ІТ-ринку було б корисно виділення цільових коштів для кредитування компаній і найбільших кінцевих споживачів. Не зайвими виявилися б і урядові гарантії тим постачальникам інфраструктурного ІТ-обладнання, які візьмуть на себе зобов'язання надавати серйозну відстрочку платежу.

Якщо в США, за деякими даними, очікується збільшення федерального ІТ-бюджету на 5-10% в порівнянні з 2008 роком, то чому б і нашому уряду не прийняти аналогічні заходи? Скажімо, пообіцяти збільшити свої видатки та витрати компаній з державною участю на інфраструктуру в 2009-2010 роках і підготувати зміни до законодавства, що дозволяють держструктурам здійснювати авансові платежі за ІТ-поставки.

Для розробників програмного забезпечення найактуальніша тема – планується збільшення соціальних зборів з 24 до 36%. У російських виробників електроніки, тих, хто робить плати, спеціалізовані прилади, життєво важлива вимога – обнуління мит на компоненти. І так далі.

Навряд чи варто всі ці та ряд інших тем зводити в один лист. До того ж жодна з держструктур не позначила поки бажання зануритися у весь комплекс проблем галузі.

– На недавньому річних зборах АП КІТ були присутні представники держави. Які їхні позиції?

Олексій Солдатов, заступник міністра зв'язку і масових комунікацій, підкреслив готовність Міністерства до діалогу з ІТ-бізнесом. Леонід Рейман, призначений секретарем нещодавно створеного при Президентові Ради з розвитку інформаційного суспільства, висловився за більш широкому колі тем. Торкаючись питання держпідтримки, він сказав, що існували раніше думки про необов'язковість підтримки галузі, розвивається і так значніше швидше за інших, на сьогодні застаріли. Що це може призвести до втрати досягнень останніх років.

Він запропонував ІТ-спільноти активізувати процес по введенню спеціального податкового режиму для галузі і скористатися рішенням президента і уряду про кредитування компаній за рахунок активів державних банків. Також він заявив про необхідність розглянути питання "введення протекціоністської політики щодо російських ІТ-компаній", яка повинна торкатися і держзамовлення на вітчизняну ІТ-продукцію, і підтримки російських розробників на зовнішньому ринку. Судячи з цього виступу, Рада при Президентові досить повно інформований про ситуацію в галузі і позначає цілком адекватні шляхи по збереженню і розвитку ІТ-індустрії. Адже без неї інформаційного суспільства не побудуєш.

– Тобто лист за підписом виконавчого директора АП КІТ, в якому ставиться на порядок денний "обговорення кризової ситуації в ІТ-галузі та можливості цільового фінансування найбільших ІТ-компаній ", не є основою антикризової програми?

Я б взагалі не зводив все до одного листа. АП КІТ грає деяку координуючу роль при роботі груп компаній у різних секторах в цьому напрямку. Одна група готує лист до Уряду з пропозицією з конкретної проблеми. Інша готує рекомендації партнерам по бізнесу. Третя намагається узагальнити досвід інших країн, де криза почалася раніше, ніж у нас. І так далі – ведеться пошук різних заходів, щоб зберегти індустрію, щоб після кризи не довелося довго розганяти. Листи – лише один з таких заходів.

– Які ще заходи приймаються?

Криза підштовхує бізнес до того, щоб піти в тінь. Колеги з ринку побутової електроніки прогнозують зростання сірого імпорту. Ми будемо агітувати ІТ-бізнес залишатися в "білої" зоні. Звичайно, тут багато чого залежить від тривалості та глибини кризи.

Вендори і дистриб'ютори обговорюють питання умов поставок і фінансової дисципліни. Взагалі кажучи, єдині правила гри на ринку дуже важливі. Приміром, постачальникам ПЗ корисно домовитися щодо єдиної політики щодо передачі ліцензій, яка за законом може оформлятися як з ПДВ, так і без ПДВ. У випадку "різнобою" фіскальні органи можуть вважати будь-яку практику незаконною.

– Які прогнози щодо глибини кризи?

За деякими даними, вже в четвертому кварталі можливе падіння продажів масових продуктів на 10-20% в порівнянні з тим же періодом минулого року. Далі незрозуміло.

Ми випускаємо щороку різні дослідження з кадрів, з прогнозами щодо затребуваності тих чи інших спеціальностей, але зараз, коли настав час його друкувати, ми пригальмували: криза різко змінює картину попиту.

– А що з роботою на перспективу?

Продовжуємо займатися темою освіти, розробкою нових професійних стандартів, рамок кваліфікації і т. д. За підсумками попередньої роботи з'явився досвід, який необхідно врахувати у коригуванні старих норм та розробці стандартів за новими професіями. Є необхідність модифікації профстандартів під новий макет РСПП.

Держава, як завжди, ухилилося від фінансування. Якщо воно не знайшло на ці загалом-то інфраструктурні задачі коштів у "гладкі" роки, то не багато надії на нього і зараз.

Компанії в умовах зростання на ці потреби гроші виділяли легко, але зараз, підозрюю, можуть виникнути деякі складності. Втім, сподіваюся, великі компанії як і раніше будуть підтримувати цю роботу: криза скінчиться, і кадри будуть потрібні.

Просувається робота і за горезвісним товарному рейдерству. Його вдалося зупинити, гострота дещо зменшилася, але загроза не минула. Ми дуже сподівалися потрапити в пакет антикорупційних заходів. Але не вийшло, до нас не прислухалися.

– Чому?

Держава хоч і говорить, що потрібно розширювати опору на громадські об'єднання, але реально поки немає ніякого делегування повноважень "вниз", практики широкого залучення будь-яких суспільних структур до вирішення державних проблем.

– Немає механізмів?

Механізми ці нескладні, але їх не створюють. Ми розмовляли з іншими об'єднаннями, наприклад ОПОРА Росії, Асоціацією менеджерів, обговорювали питання – чи треба реєструвати саморегулюючі організації і як ще можна взаємодіяти з державою. Але при всьому цьому немає відчуття, що держава готова залучати нас до вирішення питань або передавати якісь функції, природно, натомість чогось вимагаючи.

Як правило, позиція чиновників така: "Ми хочемо контролювати індустрію з вашою допомогою. У тому числі і вас самих. Але при цьому ніяких повноважень не передавати. А то раптом що не так зробите".

– Держава боїться, що через ці поради почнеться зовсім неприкритий лобізм?

Лобізм у його "поганий" сенсі легко відфільтрувати. Скажімо, ухвалити, що чиновники не повинні розмовляти з окремими компаніями, а діалог з галузевими об'єднаннями – навпаки, зобов'язати.

Ще один механізм, про який вже не раз говорили, – це експертні ради. Але реально він не працює, хоча на папері мало не при кожному міністерстві такі поради, експертні або громадські, існують. Загалом, діалог – це те, чого дуже не вистачає. Причому його можна влаштувати, не витрачаючи зовсім державних коштів.

Ще є проблема, що при реформах у владі, при передачі ІТ з одного міністерства в інше, домовленості, досягнуті в результаті того діалогу, який все ж таки вдається організувати, скасовуються. Всі доводиться починати заново.

Схожі статті:


Сподобалася стаття? Ви можете залишити відгук або підписатися на RSS , щоб автоматично отримувати інформацію про нові статтях.

Коментарів поки що немає.

Ваш отзыв

Поділ на параграфи відбувається автоматично, адреса електронної пошти ніколи не буде опублікований, допустимий HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

*

*