Які ІТ потрібні держсектору

Державний сектор традиційно є найбільшим споживачем ІТ у Росії. Наскільки ефективно витрачаються кошти, що виділяються на інформатизацію відомств? Коли, нарешті, громадяни країни і російський бізнес зможуть скористатися всіма перевагами автоматизації органів державної влади? Обговоренню цих питань було присвячено відбувся нещодавно з ініціативи CNews Analytics і CNews Conferences круглий стіл "ІКТ в держсекторі".


За даними IDC, обсяг російського ІТ ринку в 2007 році досяг 22,2 млрд дол, і держава – найбільший споживач ІТ в країні з часткою 18% (без урахування спецспоживачів). У 2008 році той же IDC порахував, що обсяг російського ринку ІТ наблизився до 24600 млн дол При цьому російські структури державного управління витратили на ІТ в 2008 р. 2,96 млрд дол, а сумарні витрати держави, що включають в себе держуправління, освіта та охорона здоров'я, склали 4,1 млрд дол (16,7% від обсягу ринку).


Однак, на думку керівника CNews Analytics Максима Козака, Незважаючи на зростання державних витрат на інформатизацію, структура цих витрат досить архаїчна. Близько 62% коштів у російському держсекторі спрямовується на закупівлю обладнання, 18% – на постачання ПЗ і 20% – на фінансування ІТ-послуг. У той же час, у розвинених країнах, наприклад, у Великобританії, частка ІТ-послуг складає близько 48%, частка устаткування – 31%, а витрати на ПЗ – близько 21%. "Поки наша країна рухається по шляху вдосконалення інфраструктури і закупівель устаткування, а не в напрямку розвитку сервісів і впровадження програмного забезпечення ", – констатував Максим Козак.

Максим Паршин, заступник директора Департаменту державного регулювання в економіці Мінекономрозвитку Росії: Держава повинна бути необтяжливою для бізнесу і громадян


Тим не менше, певні позитивні зрушення в цьому напрямку все-таки існують. Зокрема, сервісна складова оголошена одним із пріоритетів побудови електронного уряду в Росії. "Держава існує для громадянина, і основним критерієм його ефективності є оцінка рівня державних послуг, які надаються держорганами людям, – вважає Максим Паршин, Заступник директора Департаменту державного регулювання в економіці Мінекономрозвитку Росії. – Держава повинна бути необтяжливою для бізнесу і громадян ".




За словами Максима Паршина, держава докладає серйозних зусиль для створення системи, що дозволяє отримувати державні послуги швидко, якісно і зручно. У країні будуються багатофункціональні центри, центри телефонного обслуговування, центри громадського доступу до інформації, створюються інтернет-портал державних послуг і єдиний сайт держзакупівель, починають свою роботу електронні платіжні системи і Загальноросійський державний інформаційний центр.


Серед послуг, отримання яких, на думку державних чиновників, необхідно автоматизувати в першу чергу, реєстрація юридичних осіб і індивідуальних підприємців, постановка на податковий облік, сплата податків і зборів; постановка та зняття з обліку автотранспортних засобів, проходження технічного огляду; видача документів, пов'язаних з митним оформленням товарів; оформлення соціальних виплат та допомог, а також державні послуги в сфері зайнятості населення; реєстрація прав на земельні ділянки, нерухоме майно і операцій з ними, послуг БТІ; ліцензування, декларування і сертифікація товарів; оформлення та видача документів, що засвідчують особу, документів, що підтверджують цивільно-правовий статус, реєстрація за місцем проживання і місцю перебування. Перші електронні державні послуги повинні з'явитися вже в 2009 році.

Державний сектор традиційно є найбільшим споживачем ІТ у Росії


У той час як на федеральному рівні інфраструктура надання державних послуг та організації ефективного електронної взаємодії між відомствами тільки формується, деякі регіони просунулися в цьому напрямку значно далі. Серед регіонів-лідерів не можна не згадати республіку Татарстан, у якої в 2005 році проект впровадження ІКТ отримав статус ключового. Незважаючи на те, що, за словами Сергія Коростельова, Заступника директора департаменту Казначейства Міністерства фінансів Республіки Татарстан, "криза вносить суттєві корективи в амбіційні плани, які ставилися на 2009 рік, програму" Електронний Татарстан "переглядається і коригується", республіка як і раніше є прикладом реалізації найцікавіших інноваційних проектів. Серед них впровадження інфоматів третього покоління.


Кейс – це якась ситуація, що вимагає супроводу в ході свого вирішення, наприклад, кримінальну справу, звернення за допомогою у службу соціального забезпечення, історія хвороби і т.п. З точки зору інформаційних технологій рішення для кейс-менеджменту забезпечує зберігання усієї неструктурованої інформації, що відноситься до кейсу, можливість доступу до неї всіх осіб, які беруть участь у процесі його дозволу, а також автоматизацію самих процесів з контролем термінів і виконання.


На цьому єдиному принципі будуються дуже різні з предметної точки зору рішення – електронне судочинство, єдине вікно для державних послуг, віртуальна карта пацієнта. У багатьох країнах ініціативи кейс-менеджменту включені в список пріоритетних завдань у сфері електронного уряду.


Цілий ряд успішних проектів кейс-менедежмента в держсекторі реалізований із застосуванням платформи EMC Documentum. Наприклад, проект національного масштабу в охороні здоров'я Фінляндії, в ході якого створено архів медичних записів 5300 тисяч громадян, що забезпечує доступ для 300 000 професіоналів – лікарів та фармацевтів.

Схожі статті:


Сподобалася стаття? Ви можете залишити відгук або підписатися на RSS , щоб автоматично отримувати інформацію про нові статтях.

Коментарів поки що немає.

Ваш отзыв

Поділ на параграфи відбувається автоматично, адреса електронної пошти ніколи не буде опублікований, допустимий HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

*

*